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我国自贸试验区建设迎来新飞跃

8月26日,国务院发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。 30日,六个新的自由贸易试验区正式亮相。自由贸易试验区是中国改革开放的先行者,是新的外国投资管理,贸易便利化和政府职能转变的试验场。党中央,国务院决定设立六个新的自由贸易试验区,这将为中国自由贸易试验区的建设带来新的飞跃。新开业地图的新开放将加速中国对外开放的形成,进一步引领中国。经济走上了高质量发展的道路。

从国内和国际的角度来看,三大原因导致在中国建立了一批新的自由贸易试验区。首先,外部环境变得越来越复杂。在过去的100年里,世界正面临着重大变化。保护主义,单边主义和民粹主义正在崛起。经济全球化遭受了一定的挫折,迫切需要新的推动力来推动经济全球化。作为自由贸易的坚定支持者,中国有责任,需要采取新的开放行动,以表明中国坚定支持建设开放性更高的开放世界经济的决心,并为经济全球化注入新的动力。

其次,中国的经济发展需要新的内生动力。 2019年是中国实现全面建设小康社会第一个100年目标的关键一年。它需要通过更深层次的改革和更高层次的开放,进一步刺激高质量发展的内生力量,促进经济实现高质量的发展。自由贸易试验区的建立是建立中国经济升级版的重要举措。它的实力和意义可与20世纪80年代深圳经济特区的建立和20世纪90年代浦东的发展相媲美。有必要不断前进和扩大。

第三,需要进一步推动自由贸易试验区的成功经验。近年来,中国自由贸易试验区的建设取得了显着成效。今年上半年,已建立的12个自由贸易试验区吸引外资近700亿元,约占全国的14%。实际使用外资同比增长20%以上,比全国7%的增长率高近13个百分点。特别是自从六年来试点自由贸易区建立以来,在投资和贸易自由化,便利化,金融服务和实体经济以及政府职能等领域取得了显着成就。要进行更大规模的改革创新实践和探索。更多创新体验可以复制和推广,有助于形成新的开放式新景观。

未来,新的自由贸易试验区将发挥各自的作用,为国家的整体内部和外部经济战略目标铺平道路。首先是进一步改善开放区域的结构。新建立的山东,江苏,河北自由贸易试验区将实现对中国沿海省份自由贸易试验区的全面覆盖,充分发挥沿海地区的辐射带。在广西,云南和黑龙江建立自由贸易试验区,是中国首次在边境地区建立自由贸易试验区,有利于通过改革创新促进边境开放,促进沿边的发展。随着六个新建立的自由贸易试验区的建立,中国自由贸易试验区的布局已经达到1 + 3 + 7 + 1 + 6,并且已经增加到18个,占全国一半以上的省份。华北,华东,华中,华南,西北,西南七大行业建立了对外开放的新区域结构,有利于各地区的均衡发展。

二要进一步促进高质量的经济发展。目前,中国经济正处于转变发展方式,优化产业结构,转变增长势头的关键时期。必须培育新的发展势头。在六个新的自由贸易区试点区中,山东自贸区试点区围绕海洋经济的发展加速海洋科技创新;江苏自贸区试点区促进科技与产业的融合,促进集成电路,人工智能,生物医药等行业的创新和发展。通过这些探索,有利于进一步形成差异化的试点经验。实现更多制度创新,更好地促进中国经济的高质量发展。

第三,更好地对接“21世纪国际经济贸易规则”。近年来,欧美,日本等西方主要国家大力推进新一轮国际经贸规则的建设,更加关注知识产权保护,政府采购,竞争中立,数字贸易等新问题。等等,概述了“21世纪国际经济贸易规则”的概要。面对国际经贸规则的根本升级和“边境贸易规则”的逐步形成,中国迫切需要在国内制度层面进行系统改革,为参与新一轮国际经济和国际经济奠定基础。贸易规则制定。在六项自由贸易协定计划中,突出了知识产权保护,这表明国家非常重视所有制企业的知识产权平等保护。河北省自由贸易试验区将探索建立数字贸易监管模式,有利于积累中国参与制定数字贸易规则的宝贵经验。

四是及时履行中国扩大开放的庄严承诺。对外开放是中国实现经济快速增长的重要“法宝”。进一步开放是新时代的既定国家政策。中国自由贸易试验区的建设是扩大开放的重要举措。其核心是创造符合国际惯例的商业环境,具有较强的国际竞争力。在今年举行的第二届“一带一路”国际合作峰会和大阪峰会G20峰会上,中国向全世界宣布,将加快对外开放,重新铺设新一批自由贸易试验区。新成立的六个自由贸易试验区履行了中国对世界的庄严承诺,表明了进一步深化改革,扩大开放的决心,将在下行压力下为世界经济注入宝贵的信心和动力。

(张茂荣,中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员)

编辑:朱熹

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